Can Anyone Open a Casino? Legal Requirements 2026
Opening a casino in Germany demands more than capital. Applicants must obtain a GGL licence, prove €5 million in liquid funds, and pass a rigorous background check. The process takes twelve to eighteen months and includes technical audits of RNG software. Private individuals without corporate structures are routinely rejected.
Licence Types and Costs
The GGL offers separate licences for sports betting, slot machines and poker. A slot licence alone costs €1 million per year plus 5 % of gross gaming revenue. Applicants must also maintain a German server location and appoint a local compliance officer.
Step-by-Step Application
1. Form a German GmbH or
AG. 2. Submit a detailed business plan
1. Form a German GmbH or AG.
2. Submit a detailed business plan and AML policy.
3. Pass a fit-and-proper test for all directors.
4. Install certified RNG and game-logging systems.
5. Undergo a six-month test phase with limited real-money play.
Typical Bonus Offers Under Licence
Once licensed, operators may advertise welcome bonuses capped at €100 or 200 % up to €80. Wagering requirements hover between 20x and 30x. All marketing material must carry the GGL logo and 18+ warning.
Häufige Fragen
Kann eine Privatperson eine Lizenz beantragen?
Nein. Nur juristische Personen mit ausreichendem Eigenkapital und deutschem Firmensitz dürfen einen Antrag stellen.
Wie hoch sind die laufenden Kosten?
Neben der Jahresgebühr fallen 5 % der Bruttospielerträge sowie Kosten für Server, Compliance und Audits an.
Gibt es eine vereinfachte Lizenz für Online-Slots?
Nein. Die GGL verlangt für alle Spielformen dieselben Sicherheits- und Finanzstandards.
Welche Strafen drohen ohne Lizenz?
Betreiber ohne Lizenz riskieren Geldstrafen bis €500 000 und strafrechtliche Verfolgung.